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工程被多次转包的,实际施工人能否要求所有转包人对工程款承担连带责任?
案情简介
一、建设单位将工程发包给了中天公司，中天公司将工程转包给了汪国民，后汪国民又将该工程转包给了张支友进行施工。
二、后张支友与汪国民就工程结算发生争议，故诉至法院。同时张支友主张中天公司应对工程款承担连带责任。
三、云南高院与最高院均认为，中天公司并非发包人，与张支友也无合同关系，故不应对工程款承担连带责任。
裁判要点
本案争议的焦点在于，与实际施工人没有合同关系的转包人，是否应对工程款承担连带责任？最高院认为不应承担，主要有以下两点理由：
一、中间转包人与实际施工人并无合同关系
实际施工人得以依据无效的转包合同，向前手转包人主张工程款，并且工程款价格应按《建设工程解释一》第二条规定，参照合同的约定。但是实际施工人与前两手转包人并无合同关系，不能依照合同向其主张工程款。
二、转包人并非发包人
《建设工程解释一》第二十六条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利时，发包人在欠付工程款范围内承担责任。《建设工程解释二》第二十四条亦有类似的规定。但该规定仅调整实际施工人与发包人之间的关系，而前两手的转包人并非发包人，实际施工人不能以此条为依据向其主张工程款。
实际施工人无法依据无效的合同或《建设工程解释一》第二十六条，向无合同关系的转包人主张工程款，但可以依《合同法》第七十三条债权人代位权的规定，向其主张工程款。在本案中，最高院认为实际施工人前两手的转包人既非发包人，也与实际施工人无合同关系，因此实际施工人不能请求其对工程款承担连带责任。但是在相关判例中，最高院认为实际施工人可以就工程款债权行使债权人代位权，进而向与其没有合同关系的转包人主张工程款。
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