在那些情况下工程发生变更时，承包人可以提出理赔？

  根据合同法规定，因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。

  

  也就是说，由于发包人导致工程变更，给承包人造成损失的，要承担赔偿责任。而在实践中，发包人存在以下行为时，承包人可以要求赔偿：

  

  １、由于发包人技术和管理方面的失误引起的工程变更。

  

  如发包人变更投标时业主和监理工程师已批准的施工方案；或未按合同的技术要求施工，造成工程质量不合格。

  

  ２、现行的工程变更实施细则不完善，可操作性不强，或建设过程中没有严格执行设计变更管理办法。

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